土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。2015年5月6日，省委、省政府《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》公布，这让农民在土地使用上有了更大的胆量和信心 。
《意见》鼓励农民在自愿前提下采取互换的方式进行土地流转，积极探索发展“土地托管合作社”等流转方式，把农户的土地承包经营权流转给有较强统一经营能力的合作社，实现农户与合作社双赢，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。
白银市流转土地农民 李国安：“我给这个合作社流转了两亩多的土地，一年下来给我1000多块钱，现在我又给合作社打工，我的收入由以前大大的提高了，这是国家的政策好，给我们农民带来了双份收入。”
白银市毓花园农业合作社总经理 狄丽君：“土地流转之后呢便于我们整体规划，大片的种植既方便我们管理，又方便我们以后的销售，我现在流转了500多亩地，现在主要是前期投入，在三年以后呢，我们每年平均最少收入能达到300多万，再加上我们周边这个旅游业发展起来前景是十分可观的。”
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